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编者按

2020年，新能源汽车股票整体上演疯狂飙涨，蔚来市值年涨幅跨越12倍、特斯拉更是站上全球车企市值之巅。新能源汽车产业一片火热，引发各地政府极大投资热情。上海、合肥、南京等都会“抢项目”、“抢人才”，一场关于“新能源之都”的角逐悄然开场。本篇为《谁才是“新能源之都”》系列报道第三篇。

4月即将竣事的时刻，本已拥挤的新能源汽车赛道，麋集迎来跨界“踢馆者”。360、创维、OPPO，个个都来者不善。

其中，创维汽车的入局，让常年位居天下第二经济大省的江苏，看到了新的希望。

“（创维首创人）黄宏生曾经拯救了昏暗谋划的金龙客车，南京市政府对创维汽车异常重视。”相关知情人士告诉未来汽车日报（ID：auto-time）。

据上述认真人透露，创维汽车扎根江苏，享受不少南京市政府的倾斜政策。“力捧之下”，南京市政府希望创维汽车走高端蹊径，提升自主品牌影响力，成为天下新能源领域的龙头企业。

凭证黄宏生的设计，创维汽车力争成为全球十强品牌，并将于明年上岸科创板，市值跨上3000亿元。

作为第二波造车浪潮中的江苏代表选手，起手气焰不能输。事着实创维汽车入局之前，江苏省的造车新势力曾濒临“团灭”。

南京的拜腾汽车在烧光84亿元人民币之后一度宣告停摆，博郡汽车因谋划难题被整理；如皋的赛麟汽车在北京鸟巢宣布了阵容浩荡的宣布会后，偃旗息鼓，首创人王晓麟至今滞留外洋未归，留给南通经开区一个陷入停留的工厂。

“博郡、赛麟和拜腾的‘团灭’，导致江苏产能放空问题对照严重。”乘联会秘书长崔东树剖析道。

除了这三家之外，在苏州建有生产基地的前途汽车、奇点汽车，以及淮安的敏安汽车等新能源车企，也都前途未卜。

感受到危急之后，江苏省发改委宣布了首份省级自查讲述——《关于切实增强汽车产业投资项目监视治理和风险防控的通知》（下文简称《通知》），为江苏省新能源汽车产能过剩拉响了警报。

《通知》显示，2016年至2020年，江苏省汽车整车产能行使率逐年下降，由78%下降至33.03%，且低于天下平均水平约20个百分点，已严重偏离产能行使合理区间。

语言是严肃的，问题是严重的。眼看着隔邻安徽合肥，依赖蔚来成为“最牛风投契构”，同在长三角的上海，也依附引入特斯拉、推动自主、合资品牌结构新能源，全力拼抢中国汽车产业新C位，江苏的着急和落寞都显而易见。

从几年前的底气十足，到现在被迫追赶的尴尬，江苏的新能源造车梦事实履历了什么？

1

寻找下一个特斯拉

“提到比亚迪会想到深圳，提到长城会想到保定。江苏也一直想打造一家‘地标性’的本土车企。”江苏南京市政府某职员李新对未来汽车日报（ID：auto-time）注释称，没有整车龙头企业一直是江苏的心结。

实在，奇瑞捷豹路虎、东风悦达起亚、长安马自达等老牌合资车企均坐落于江苏，但在燃油车市场猛烈的竞争下，以上车企疲于应对市场转变，颓势尽显。

燃油车竞争名目几定，新能源汽车被江苏视为可以全力奔赴、实现弯道超车的新赛道。

据天眼查数据统计，住手2020年3月尾，有11796家新能源汽车产业链相关企业在江苏省注册，是安徽省（5862家）的两倍以上。宁德时代、中航锂电等动力电池头部企业均在江苏省内有所结构。

汽车制造属于重资产行业，产值大、利润高、动员性强。整车企业项目一旦建成，势必会拉动当地的人工就业以及GDP增进。在此驱动下，江苏对生长新能源汽车的热情空前高涨。

2014年，包罗蔚来汽车、小鹏汽车在内的50余家造车新势力如雨后春笋般冒出。彼时，也是江苏杀青夙愿的好时机，一场轰轰烈烈的结构由此睁开。

2016年，博郡落户南京，获得地方产业基金100亿元注资。同时，博郡也为南京市政府设计了预计年利润总额42亿元、税收37亿元的美妙畅想；2017年，拜腾也入驻南京，并在2018年将全球运营总部、智能制造基地及研发中央均搬到了南京。

在省会南京的动员下，江苏各地政府也一再将处于生长雏形的造车新势力拉入麾下。南通如皋引入赛麟、苏州引入前途和奇点、敏安新能源落户淮安、理想落户于常州...

据未来汽车日报不完全统计，在江苏省内注册的造车新势力跨越了15家。

据李新透露，彼时江苏引入造车新势力的想法很简朴——广撒网，捞大鱼。“新能源汽车行业生长这么快，说禁绝哪家造车新势力会成为下一个特斯拉。”

“政府与造车新势力的对弈，基本上都是政府处于劣势”，李新告诉未来汽车日报，引入造车新势力企业在某地建厂的历程，与企业招标类似，“一样平常都是多家政府哄抢一家企业，谁开出的条件待遇好，企业无疑会优先思量这座都会”。

据江苏如皋赛麟工厂员工杨灿透露，如皋市政府为了引入赛麟，那时给出了“解决汽车生产资质、（辅助）园区产业基础建设”等丰盛条件。

赛麟品牌原董事长、原首席执行官王晓麟在接受《新京报》采访时也佐证了这一点，“为了引入投资，如皋市政府准许替赛麟解决（生产）资诘责题。”赛麟品牌首创人、江苏赛麟副董事长史蒂夫·赛麟也曾示意：“2015年他们（如皋市政府）自动来到加利福尼亚找到我的时刻，他们答应提供所有的厂房建设和运营资金”。

据未来汽车日报不完全统计，在引入造车新势力的历程中，江苏省以约1050.78亿元的投资规模在天下各省、直辖市、自治区中排名第二，仅次于浙江，产能设计跨越200万辆。

麋集投入背后，是江苏对新能源汽车产业壮大的信心。“汽车相关行业总产值占我省GDP的10%，生长新能源汽车是江苏多市生长政策的铁令。”在2019年第二届江苏新能源汽车产业峰会上，江苏新能源汽车产业创新同盟秘书长殷国栋曾示意。

江苏还立下了极具挑战性的“军令状”。2019年8月，江苏省工业和信息化厅宣布《关于印发关于促进新能源汽车产业高质量生长的意见的通知》称，“2021年新能源汽车产量超30万辆，形成1至2家年产量跨越10万辆的新能源汽车生产企业；到2025年，新能源汽车产量跨越100万辆，形成2至3家年产销量跨越30万辆的新能源汽车生产企业。”昔时，江苏省新能源汽车产量总计只有10万辆。

彼时对成为“新能源底特律”，江苏信心满满。但紧接着到来的2020年，让美梦几近落空。

2

被赛麟和拜腾“伤透了心”

“可别提赛麟了，本以为赛麟能够拉动如皋经济增进，效果王晓麟跑了。”听说未来汽车日报作者要去探访赛麟工厂，如皋当地出租车司机最先止不住地吐槽。

将时间轴拉回2016年，彼时的赛麟汽车是江苏省“十三五”时代重点项目，也是那时南通单体总投资最大的制造业项目。也正是赛麟汽车在如皋建厂，让如皋拉起了“打造千亿级别新能源汽车产业园”的大旗。

一位如皋当地住民对未来汽车日报回忆称，赛麟汽车工厂还没建起来之前，就率先在如皋城北制作了一座汽车文化馆，“展厅部署得相当有档次，在我们那时看来，赛麟酿成了一家专门做跑车的公司，向海内输入跑车文化也无可厚非”。

高调亮相吊足了外界的胃口。紧接着，赛麟汽车位于如皋的两座工厂拔地而起，“赛麟汽车将实现跨越40万辆高性能整车的年产能，年产值跨越2000亿元”。在赛麟工厂的完工仪式中，时任赛麟汽车董事长王晓麟，激动地形貌了未来的美妙远景。

口号喊得响，设计也振奋人心。若是能实现上述答应，王晓麟成为“如皋元勋”或指日可待。但赛麟汽车后续的生长，却让如皋市政府大跌眼镜。

“很多多少员工都以为赛麟造车属于一场圈套。”赛麟汽车员工杨灿向未来汽车日报透露。

“圈套”之一体现在过时的专利手艺上。在杨灿任职初期，会经常翻译大量的赛麟汽车专利资料，在杨灿与他的同事看来，这些专利都属于过时手艺，“现在的汽车早就不用这些手艺了”。

“赛麟旗下的国产跑车赛麟S1基本没有生产设计。另一款车迈迈也不完全属于赛麟，其背后还贴着青年汽车的标识。”

2019年7月，赛麟斥亿元巨资举行了一场阵容浩荡的“赛麟之夜”，将赛麟的阵容推向极点。巨星吴亦凡、杰森斯坦森和赛麟S7勒芒稀奇版、赛麟S1、赛麟迈客车型齐亮相，乐成把赛麟送上了第二天的微博热搜。

阵容日渐壮大，产能却一直成迷，如皋市政府对赛麟的耐心最先逐步被消磨。

杨灿告诉未来汽车日报，自举行完赛麟之夜后，如皋市政府对赛麟的投产催得很紧，也经常派人盘问工厂的运营情形。“那时的社会舆论太强了，很多多少媒体都最先质疑赛麟，基本上如皋市政府每周都市组织观察小组与赛麟高层举行谈话。”

为了应付如皋市政府，赛麟再次打出“文化牌”。杨灿回忆道，2019年9月6日，赛麟在如皋举行了一场阵仗颇为浩荡的“汽车行业生长论坛”，而且还拉来了曾任美国交通部助理部长的玛丽安加入这次集会，有意促成如皋和美国的汽车文化互助。

统一天，制造赛麟S1跑车的赛麟一厂也首次对外亮相。但实在，“车间里的生产线都没有撘完，伪装车都是暂且攒的，基本不是赛麟S1。”杨灿对未来汽车日报透露。

王晓麟全心谋划的这出“好戏”取消了如皋市政府对赛麟的一部门嫌疑，据杨灿回忆，自论坛竣事之后，如皋市政府最先放缓对赛麟工厂的盘问进度，不外仍然会准时让赛麟的高层去政府汇报事情。

但纸终究包不住火。2020年6月16日，因被诉骗取国资案等缘故原由，位于江苏如皋的赛麟汽车一厂和赛麟汽车二厂被南通中院查封，王晓麟遁走美国，并隔空喊话“什么时刻真相水落石出再回国”。

落户5年、烧掉40亿融资（据天眼查数据），最终只产出一款续航仅305公里的迈迈。如皋市政府生长新能源的满腔热情被赛麟当头浇了一盆冷水。

无独占偶，相似的剧情在距离如皋200公里左右的南京同样上演着。

2017年，拜腾汽车落户南京经济手艺开发区；2018年，拜腾全球运营总部、智能制造基地及研发中央也落户南京。那时的拜腾已被列入江苏省重大项目之一，工厂设计总产能30万辆，一期项目设计产能15万辆，获得了江苏省、南京市政府的高度重视和支持。

拜腾汽车首席事务官丁清芬曾经这样形貌拜腾与南京市政府的关系：拜腾是南京市政府亲儿子，是好是坏都支持。

“如不出意外，拜腾将成为我市继运满满、孩子王和汇通达之后的又一家‘独角兽’企业。”2018年4月，南京市人民政府曾在官网上公然表达对拜腾的看好。

但造车新势力普遍面临的资金欠缺问题，也悄然发生在拜腾身上。

“拜腾盘子铺得太大了，其在北美、德国、中国等地都分设了事务中央，每个区域差其余板块都在花费拜腾有限的资金，实在这些事务中央可以集中在一个区域。”拜腾汽车认真科技物流的员工陈然以为，这种全球结构、分设中央的模式并不适合处于起步期的拜腾。

花钱的速率远远赶不上融资速率，再加上量产延期等一系列问题，最终拜腾被拖垮了。

“实在拜腾还可以再‘抢救’一下，但那时南京市政府已经对拜腾没有耐心了。”陈然告诉未来汽车日报，拜腾的焦点研发团队在北美，“北美研发，中国制造”的模式不光效率低，研发成本也高。同时，南京市政府也难以掌握大洋彼岸的拜腾研发中央的现真相形。“A轮、B轮南京市政府都投钱了，但钱都花在了北美，南京工厂的量产进度却一拖再拖，换谁谁不慌？”

“崩盘”的一天很快到来。2020年6月29日，时任拜腾汽车CEO戴雷暂且组织召开了中国区全体员工电话相同会。戴雷示意，经由公司股东和治理层的相同，决议自7月1日起暂停中海内地营业运营。

烧光84亿后，首款车M-Byte未能实现量产，拜腾给南京市政府交了一张没写完的试卷。

3

奋起自救

明星项目接连折戟，徒留一地鸡毛。

“赛麟的两座工厂早已经闲置，到王晓麟失事那天，赛麟工厂的生产线还在做装备调试，基本没有到达量产的尺度。”杨灿告诉未来汽车日报，现在赛麟的工厂还处于被查封状态，守候政府的观察效果，“等观察清晰了，才气思量闲置工厂是拍卖照样找人接盘”。

造车热潮蓦然冷却，烂尾的厂房、一笔笔坏账以及成千上万名被拖欠薪资的员工，都成了问题。

为了摒挡残局，江苏省拉响了产能警报。凭证《通知》显示，住手2020年8月，淮安、镇江、南通、泰州4个设区市汽车产能行使率低于10%，常州、苏州市产能行使率低于20%且闲置产能跨越20万辆。

“一样平常企业向政府设计的产能都有强调之嫌，事实饼画得越大，政府对其重视水平越高。”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉未来汽车日报。同时其以为“这些企业的产能很难再向上提升了”。

警报拉响事后，紧接着就是自救。

“江苏在生长新能源历程中，步子迈得有点大了。江苏内陆的车企大多还没被培植起来，竞争力普遍偏弱。”在中汽联高级照料陈光祖看来，受制于资金和市场环境，将产能行使到最大化是一种得不偿失的方式，不如实时止损。

江苏省发改委方面示意，将进一步强化对全省汽车产业投资项目的指导监视，严控新增整车产能，适时确立建设进度缓慢项目或产能行使率低企业的退出机制，对重大汽车零部件项目增强指导，防止和纠正地方违规立案。

“必须要严加控制，否则现在的新能源汽车很有可能像昔时的光伏、风电等新兴产业一样，陷入产能严重过剩的泥沼之中。”李新告诉未来汽车日报，为了不让新能源汽车产业重蹈覆辙，江苏省各地政府都在想设施。

南京市政府率先行动起来。2020年1月4日，拜腾汽车宣布通告示意，已经与富士康、南京经济手艺开发区签署战略互助框架协议，协力推进拜腾新能源整车产物量产。

据《南京日报》报道，当日，南京市市长韩立明和南京市副市长沈剑荣皆出席了签约仪式，这也侧面显示了南京市政府救活拜腾的刻意。

根据拜腾汽车的设计，在与富士康、南京经济开发区互助后，三方将配合推进M-Byte车型的生产，预计2022年第一季度前完成量产。

“算是对南京市政府有一个交接，但拜腾工厂的产能行使率到底可以到达若干，照样一个未知数，最少要看拜腾量产车的市场显示。”

在距离南京260公里的盐城，东风悦达起亚的实时止损也给江苏的产能自救提供了一种新思绪。

东风悦达起亚原先在盐城设有3家工厂，总产能设计为100万辆。但从2017年最先，东风悦达起亚的年销量便履历了腰斩式下滑，一度跌至40万辆，产能行使率也一起跌至44%，陷入产能过剩的囧局。

而在2016年，东风悦达起亚的巅峰时期，其年销量曾到达60万辆，产能行使率为65%。

对此，东风悦达起亚选择以代工的方式将起亚第一工厂租赁给新造车企业华人运通使用。2019年3月，东风悦达起亚揭晓声明称，将举行第一工厂的刷新，专学生产新能源汽车，并答应不裁员。

“昔时4月份，第一工厂的刷新事情就已经睁开，韩方事情职员用了一个月的时间陆续将工厂里的生产装备拆除。一厂的1000多名员工也举行了转岗和调整事情。”东风悦达起亚车间手艺组长主管杨亮告诉未来汽车日报。

除了止损自救外，江苏省也在新的造车名目中淘金，实验扭转颓势。

上个月，创维汽车毅然入局让南京市政府看到了希望，据悉，创维汽车将由南京金龙客车制造有限公司制造。

凭证黄宏生给创维汽车制订的设计：力争成为全球十强品牌，明年上岸科创板。对于一直希望发力新能源高端制造的江苏而言，能够培育出一家科创板上市汽车公司也算莫大的欣慰。

值得一提的是，创维汽车的母公司开沃汽车已于2020年完成了第一期上市指点事情，在指点时代学习了科创板的相关执法律例。

此外，江苏最先与新造车“后浪”小米接触。据《新华日报》报道，4月12日，江苏省省长吴政隆在南京会见小米团体总裁王翔一行。双方商讨了小米团体在江苏省的生长设计。江苏与小米将深化互助条理，王翔示意将把江苏作为（小米）生长结构的主要基地。

虽然在会晤历程中，双方丝毫未提及小米造车，但一句“把江苏作为（小米）生长结构的主要基地”却让外界对小米汽车落户江苏有了更多想象空间。

可以预见的是，未来汽车市场的竞争将更为猛烈。传统车企、造车新势力、科技巨头等几方势力，将使尽全身解数争抢市场份额。

招商之路宛如大浪淘沙。现在，第二场新造车浪潮已经卷起。这一次，经济大省江苏能捞到大鱼吗？