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中国的高铁网已经异常重大了，然则具有盈利能力的线路并不多。此次高铁提价，本质是以热门线路津贴冷门线路，即通过让热门线路依赖大客流多缔造一些利润，以保障冷门线路的运营和维护。

作者｜贾拥民

平衡研究所学术照料，浙江大学跨学科中央特约研究员

日前，铁路12306官网延续宣布了四则调价通告，宣布自2024年6月15日起，“为进一步提升高铁运营品质、知足游客差异出行需求”，提高京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段上运行的时速300公里及以上动车组列车的宣布票价。同时凭证市场状态，区分季节、日期、时段、席别等因素，确立天真订价机制，执行有升有降、差异化的折扣浮动战略。

从提价通告的内容来看，这四条线路调整后，将比当前的宣布票价有所上涨，且涨幅靠近、甚至跨越20％。

例如，杭州东站到宁波站二等座6月15日起宣布票价为85元，比当前的宣布票价71元上涨约莫19.72％；杭州东站到长沙南站二等座6月15日起宣布票价为485元，比当前的宣布票价405元上涨约莫19.75％；长沙南站至广州南站二等座6月15日起宣布票价为377元，比当前的宣布票价314元上涨20.06％。

通告同时宣布，这四条线路的执行票价将以宣布票价为上限、5.5折为下限执行多档次、天真折扣的浮动票价系统，为游客出行提供更多的选择，详细各次列车的执行票价可在购票时查询12306网站。

调价通告强调，6月15日之后的执行票价，有可能比当前票价还低。例如，杭州东站至宁波站的二等座的*执行票价为47元，比当前票价低约莫34％；杭州东站至长沙南站的二等座*执行票价为267元，比当前票价低约莫34％；武汉站至广州南站的二等座*执行票价为304元，也比当前票价低约莫34％。

前不久，有些地方因燃气费大幅上涨而闹得沸沸扬扬，许多地方的水费、电费，也都传出了调价的新闻。

在水电煤气等民生行业价钱近乎周全上涨的靠山下，高铁提价，会不会成为交通、医疗等更多公共服务领域也会泛起类似趋势的一个信号？若是是那样的话，民众的生涯成本有可能会显著提高，这是高铁提价稀奇引人注目的一个主要缘故原由。

妖怪总在细节中，差其余群体，受高铁提价的影响并不相同；在一定意义上，与其平常而谈高铁应不应该提价，还不如思索一下对直接受影响的群体是否有可能加以抵偿。

01

高铁涨价容易降价难

在被问及高铁提价的理由时，国铁团体相关认真人回应媒体称这“是正常市场行为”，是国铁团体深化运输供应侧结构性改造的一个行动。该认真人说，通过创新客运产物，充实引发有潜能的客运消费是当前国铁团体进一步提升高铁运营品质的思绪，“目的是通过天真实行高铁票价市场化机制，促进客流增进，周全提升客运服务质量。”

有不少专家也为高铁提价辩护。理由是，首先，作为公共事业的一种，高铁自己也需要发生收益，实现自我循环和可连续生长，否则一味依赖津贴，就会给财政带来伟大的压力。同时，高铁作为一种高效便捷的交通工具，市场需求日益增进，因此提价也有一定空间。

诚然，在原则上来说，高铁票价应该凭证市场需求、运营成本等因素举行调整。高铁的建设成本和运营成本都异常高，而且随着时间的推移，维护成本也将不停增高，因此适度提高票价，可以为高铁运营和维护提供资金保障，提升高铁服务水平。

固然，天下统一的完全根据里程和列车品级确定票价的时代早就竣事了。2015年12月，国家生长改造委宣布《关于改造完善高铁动车组游客票价政策的通知》，正式将高铁自主订价权下放给了国铁团体的前身中国铁路总公司，废止了此前的限价划定。

而且，高铁提价再加浮动票价这种组合也不是首次泛起。2020年年底，京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实行浮动票价，凭证客流情形，区分季节、时段、席别等，执行优质优价，有升有降。2021年6月，京沪高铁二等座最高票价由598元提升至662元，涨幅10.70％。

2023年5月30日起，宁杭高铁、沪宁城际上运行的时速300公里及以上动车组列车宣布票价又有所上涨，幅度在10％至20％之间，执行票价则以宣布票价为上限、6.6折为下限浮动。

然则现实上，由于国铁团体实质上垄断着中国的铁路客运市场，因此高铁票价由市场供需情形调治这种情形实在可以说并不存在，这就导致了票价向上提价易、向下浮动难的效果。

这与民用航空业的情形大不相同，机票的打折，许多时刻是真的“打骨折”的，一二折、甚至更低折扣的机票经常可以买到。

基本缘故原由固然是，民航客运业与铁路客运业的情形已经完全差异了。中国的民用航空业，基本上实现了市场化竞争，由于市场上存在许多家航空公司，而铁路客运却是由国铁团体一家垄断谋划的。

试问，在前几回高铁提价后，有若干人真的买到过比提价前的宣布票价更低的浮动打折票呢？

这一次情形会有所差异吗？在6月15日以后，我们真的能够按*执行票价买到比当前票价低约莫34％的高铁票吗？希望云云。

若是提价只能通盘接受，而向下浮动则往往只是名义上的、可望而不能及的，那么高铁提价对于宽大搭客来说，无疑意味着出行成本的增添，稀奇是对于那些需要经常乘坐高铁的人来说，影响就加倍突出了。

02

此次高铁提价实为剜肉补疮

即便不思量整体经济形势和对民众的生涯成本的影响，在当前这个时点上，纯粹只与同样提供客运服务的民航业相比，高铁提价的理由似乎也不是异常充实的。

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缘故原由是，高铁行业当前的谋划状态总体上看似乎并不比民用航空行业差，而民航在五一假期传出来的新闻却是机票价钱下跌。

凭证国铁团体披露的讲述，2023年，国铁团体实现营业收入12454亿元，同比增进10.5％，净利润33亿元；2024年一季度，国铁团体实现营业收入2833亿元，同比增进4.2％。2023年，国铁团体完成游客发送量36.8亿人次，岑岭日发送游客突破2000万人次，整年和岑岭日游客发送量均创历史新高。2024年一季度，国铁团体多项客运指标再创历史*水平，发送游客到达了9.66亿人次，同比增进27.9％。

稀奇是，上市公司京沪高铁的业绩可谓惊艳。2023年，京沪高铁实现营业收入406.83亿元，同比增进110.40％；实现归母净利润115.46亿元。2024年一季度京沪高铁实现营业收入101.06亿元，同比增进13.06％；归母净利润29.63亿元，同比增进33.11％。

这个业绩，比大多数海内民用航空上市公司的业绩都要好得多。

很显然，高铁提价可以进一步提高国铁团体的收益。然则，铁路出行在中国向来被视为民生行业之一，既然已经实现了全行业盈利而且谋划趋势向好，为什么还要提价呢？

这可能是一个出于无奈的剜肉补疮之举。

中国的高铁网已经异常重大了，然则具有盈利能力的线路并不多。任何人都可以看出，此次提价的四条线路，所涉及的都是客流量大、已经实现盈利的高铁运营区域。

已经盈利的地方，要进一步提价；还没有盈利的地方，反而不提价？初看上去，这种做法似乎也是违反直觉的。

缘故原由实在并不庞大。十几年来，我国高铁建设突飞猛进，即即是中西部许多没有什么客流的地方，都建成了高铁。要害是，高铁不仅建设成本高，而且运营维护成本也很高。停止2023年，天下高铁线路，只有京沪、沪宁、广深港、沪杭、京津等少数线路是盈利的。

在一定意义上，此次高铁提价，本质是以热门线路津贴冷门线路，即通过让热门线路依赖大客流多缔造一些利润，以保障冷门线路的运营和维护。只有热门线路，才具备提价的基础，由于它们区域经济生长水平和游客支付能力能够支持价钱的上涨。至于西部许多地方的冷门线路，若是调价，反而可能进一步让高铁上座率下降。

因此这是一件稀奇值得关注的事情，中国可能已经最先从“大基建”时代向“大维护”时代过渡了，随着人口结构的转变和都会化的希望，再加上公共财政面临的挑战，以往的大基建留下来的大量基础设施的更新维护显得越来越迫切了。

在这个意义上，高铁提价似乎确实是有需要的。

然则，像铁路客运这样的涉及基本民生的行业的价钱调整，理应基于运营成本的考量。现在所做的，恰恰是在已经能够笼罩运营成本而且有了盈利的高铁线路上继续提价，这对必须经常乘坐这些线路的搭客似乎隐约有些不公正。

03

“高铁通勤者”的利益应当重视

天下大部门高铁线路都亏损，有许多缘故原由。首先固然是客流不足。然则垄断企业的谋划和成本，自己就有许多不透明的地方。此外，设计过于超前可能也是一个缘故原由，例如，有数据称，高铁每提速50公里，成本会上升三分之一左右，那么在有些没什么客流的区域，把速率提到那么高，真的有需要吗？

无论若何，对于宽大搭客来说，高铁票价的上涨无疑增添了出行成本，稀奇是对于那些出于种种缘故原由不得不经常乘坐高铁的人来说，影响就更大了。

稀奇值得一提的是“高铁通勤者”。

凭证同济大学修建与都会设计学院宣布的《2021长三角都会跨城通勤年度讲述》，上海市域与周边都会跨城通勤者的规模不停上升，从2018年5.7万人、2019年7.2万人，增添到了2021年7.66万人（均为手机大数据推算后的人数）。

同样，在环京和其他大都会周边区域，跨城、跨省通勤也成了不少年轻人的常态。据统计，2022年，北京约莫有33万通勤者栖身在环京区域。

这些人的通勤，有许多都要依赖高铁。固然，他们成了高铁提价的主要遭受者。

高铁通勤者的局限还可以扩大。除了前述天天通过高铁通勤的*个群体之外，或许还包罗以下这个群体，即在异地上班，周末或隔三两天回家团圆的人，这些人可以称为“周通勤职员”。

在更宽泛的意义上，高铁通勤者甚至还可以包罗第三个群体，即需要不时在事情地址和老家往返的打工人。这次提价涉及的京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段四条线路，正好毗邻了中国经济最蓬勃的北京区域、长三角区域和珠三角区域与湖南、湖北和江西三省，有不少打工人每年都要乘坐高铁多次往返在事情地址和老家之间。

这些高铁通勤者，可能是受提价影响*的一些人。高铁提价，在一定水平上实在是让他们肩负了那些亏损高铁线路的成本。凭证提价方案，高铁通勤者若是天天通勤，那么一天就可能需要多支出几十元，这是一个不能小视的肩负。同时，纵然票价可以向下浮动，高铁通勤者也基本上没有时机享受到，由于他们通常必须在岑岭期或“黄金时间”搭车。

此外，虽然有谈论者准确地指出，高铁提价之后，应该增开绿皮火车，由于绿皮火车可以作为保障民众出行的要害交通工具：有些人由于节约时间对他们并不是稀奇主要，以是可以选择票价更低的绿皮火车。然则对于高铁通勤者而言，绿皮火车一样平常来说并不是一个可行的选项，因此他们更难脱节这种肩负。

在手艺上看，减轻高铁通勤者因提价而受到的损失并不难题，例如，可以划定，某位搭客上个月在两个搭车站之间往返了四次，这个月就直接认定为高铁通勤者，享受优惠。

本文系和讯谈论部特约原创稿件，仅代表作者态度。

编辑｜刘军